République Algérienne Démocratique et Populaire
Ministère de l'Énergie et des Mines 

Conférence internationale sur les Projets intégrés Centrales / Câbles électriques Algérie-Sardaigne-Italie et Algérie-Espagne

Allocution du D^r Chakib KHELIL Ministre de l'Énergie et des Mines

Hôtel HiltonAlger
12 Novembre 2005

Monsieur le Secrétaire d'État auprès du Ministère italien des Activités Productives, 

Monsieur le Président de l'Autorité pour l'Électricité et le Gaz italienne, 

Excellence Monsieur l'Ambassadeur d'Italie, 

Excellence Monsieur l'Ambassadeur d'Espagne, 

Monsieur le Directeur Général de l'Énergie et des Ressources minières du Ministère des Activités Productives,

Monsieur le Directeur Général de l'Énergie et des Matières Premières du Ministère français de l'Économie, des Finances et de l'Industrie, 

Messieurs les Présidents des Agences de Régulation algériennes, 

Messieurs les Présidents -Directeurs Généraux des entreprises du secteur de l'énergie et des mines, 

Messieurs les cadres du Ministère de l'Énergie et des Mines, 

Honorable Assistance, 

Bonjour !

Tout d'abord, je souhaite la bienvenue à nos hôtes et amis étrangers qui se sont déplacés en grand nombre pour assister aujourd'hui à cette rencontre qui constitue pour nous, un grand évènement qui va marquer, je l'espère, le lancement de deux projets industriels de grand envergure, en l'occurrence, les projets d'interconnexions électriques sous-marines Algérie- Sardaigne- Italie et Algérie-Espagne.

Je souhaiterais particulièrement remercier, d'une part, Monsieur Mario Valducci, Secrétaire d'État au Ministère Italien des Activités Productives et d'autre part, Monsieur Alessandro Ortiz, Président de l'Autorité pour l'Électricité et le Gaz italienne, qui ont tenu à se déplacer eux-mêmes, à Alger pour participer auprès de nous, aux travaux de cette conférence, montrant ainsi, tout l'intérêt qu'accordent les Autorités italiennes à ces projets d'infrastructures énergétiques.

Je remercie également, pour leur présence et leur contribution, les nombreux représentants des entreprises énergétiques étrangères pour lesquelles ces projets constitueraient de réelles opportunités industrielles, technologiques et commerciales.

Je ne manquerais pas de signaler, la présence parmi nous, de Monsieur Svein Storstein Pedersen et de Monsieur Andreas Karlsen, respectivement, Vice-président et Directeur de Statnett, l'opérateur système électrique norvégien, venus nous exposer le projet d'interconnexion électrique NorNed, en cours de réalisation entre la Norvège et la Hollande. Je suis certain que leur exposé intéressera au plus haut point l'assistance et démontrera la faisabilité technique et économique de tels ouvrages. Je les en remercie vivement.

Mesdames et Messieurs,

La tenue de cette conférence sur les interconnexions électriques reliées à des centrales électriques, coïncide avec l'avènement du 10e anniversaire de la " Déclaration de Barcelone " signée en novembre 1995 par les 12 pays méditerranéens, sous l'égide de la Commission Européenne, conférant ainsi, à cette rencontre une symbolique toute particulière.

J'ose espérer qu'elle sera couronnée de succès et qu'elle aboutisse à des résultats concrets.

L'objectif essentiel de cette rencontre est de susciter l'intérêt de partenaires étrangers et mettre en place des sociétés de partenariat pour l'étude, la conception, la construction, l'exploitation et le financement de ces projets d'interconnexions électriques reliées à de centrales électriques.

Il s'agit de deux projets qui ont fait l'objet d'une promotion durant de longues années, auprès de la Commission Européenne, des gouvernements centraux et régionaux des pays concernés, des élus de ces pays et des entreprises énergétiques européennes.

L'Algérie exprime aujourd'hui, sa satisfaction devant l'intérêt suscité par ces infrastructures que la Commission Européenne a classé comme projets prioritaires, au regard de sa stratégie énergétique.

Ces projets ont fait l'objet d'études de faisabilité menées par Sonelgaz et Algerian Energie Company (AEC), une filiale Sonelgaz- Sonatrach, études qui ont mis en évidence leur intérêt économique et stratégique.

L'Algérie propose, pour leur réalisation, une approche basée sur les principes de la commercialité et du partenariat économique et industrielle avec les compagnies énergétiques, approche qui a déjà donné d'excellents résultats pour d'autres projets déployés au sein du secteur.

Le Medgaz, un projet de gazoduc Algérie-Espagne, a été construit sur les principes que je viens d'évoquer, en regroupant au sein d'une même société (la société de projet), l'ensemble des partenaires intéressés, qui contribuent au financement du projet et qui sont en même temps, acheteurs de gaz.

Le Galsi, un projet de gazoduc Algérie- Sardaigne-Espagne, qui a fait l'objet d'une présentation similaire à celle d'aujourd'hui, en mars dernier, à Milan, respectera également, la même démarche que celle suivie par le Medgaz.

Les partenaires algériens qui s'impliqueront dans ces projets sont ceux avec lesquels les compagnes européennes ont toujours coopéré, qui sont en l'occurrence, Sonatrach, Sonelgaz et AEC.

Ce sont de puissants opérateurs, expérimentés et crédibles qui ont coopéré avec les sociétés européennes avec succès, durant des décennies. La mise en œuvre des nouvelles lois, la loi sur l'électricité et la loi sur les hydrocarbures, que j'évoquerai dans mon intervention, a libéré ces opérateurs des obligations relevant des services de l'État, les rendant ainsi, plus efficaces.

Mesdames et Messieurs,

J'ai évoqué au début de mon intervention, la " Déclaration de Barcelone " et l'avènement de son 10e anniversaire qui donnera lieu d'ailleurs, à la tenue d'un Sommet des Chefs d'État des pays signataires de la Déclaration, tout prochainement à Barcelone.

Cet anniversaire me donne l'occasion de vous exposer d'une part, nos réalisations et nos performances enregistrées ces dernières années dans le secteur de l'énergie et par la même occasion, de faire un bilan de notre action vis-à-vis des objectifs retenus dans le cadre du processus de Barcelone.

Pour cela, je rappelle brièvement, les objectifs stratégiques de base fixés par la " Déclaration de Barcelone " :

• l'instauration d'une zone de paix en Méditerranée, 

• instauration d'un partenariat social, culturel et humanitaire, 

• et enfin, mise en lace d'un partenariat économique entre les pays membres.

La coopération énergétique, inscrite comme axe prioritaire dans le cadre de ce 3e volet, prévoyait essentiellement :

• La sécurité des approvisionnements énergétiques de l'Europe, par le développement et la diversification des sources d'énergie, en prenant en considération la complémentarité des intérêts entre les pays consommateurs et les fournisseurs d'énergie.
• L'instauration de la concurrence et la transparence dans le secteur énergétique, avec pour objectif, l'instauration du libre-échange à l'horizon 2010.
• La protection de l'environnement, la promotion de l'efficacité énergétique et l'encouragement des énergies renouvelables.

Ces objectifs ont été discutés, précisés, évalués et planifiés par les Ministres de l'énergie concernés et la Commission Européenne, qui se sont réunis depuis, à 4 reprises, dans le cadre de la " Conférence Euro- Méditerranéenne des Ministres de l'Énergie " qui s'est tenue à :

• Trieste en 1996,
• à Bruxelles en 1998,
• à Athènes en mai 2003,
• et enfin, à Rome, en décembre 2003.

L'Algérie, fidèle à ses principes de respect des engagements internationaux souscrits, a entrepris depuis l'année 2000, la réalisation d'actions d'envergure sur le plan législatif, institutionnel, économique et industriel, qui ont profondément transformé le secteur énergétique qui obéit aujourd'hui, aux normes universelles les plus modernes.

1. Sur le plan législatif, le secteur s'est doté en février 2002, d'une nouvelle loi sur l'électricité et la distribution du gaz naturel qui répond aux exigences d'un marché ouvert et compétitif et qui offre la liberté d'importer et d'exporter l'électricité.

   Le monopole de la production et de la distribution d'électricité, détenu par l'opérateur historique Sonelgaz a été aboli et le réseau de transport d'électricité et de gaz devient désormais, un monopole naturel, régulé par une agence, mise en place en janvier 2005, la Commission de Régulation de l'Electricité et du gaz, la CREG.

   Par ailleurs, la création d'un Opérateur Système et d'un Opérateur Marché est en cours et l'opérateur historique, Sonelgaz, a subi une profonde restructuration pour s'adapter aux normes d'ouverture imposées par la réforme du secteur et pour devenir un groupe industriel puissant et efficace.

   Le secteur des hydrocarbures a connu également, de profonds changements ; une nouvelle loi a été promulguée en juillet dernier et le monopole de l'opérateur historique, Sonatrach en l'occurrence, levé.

   Cette loi a donné lieu à la création de deux nouvelles agences, Alnaft, chargée de la gestion des ressources et l'Autorité de Régulation des Hydrocarbures, dont la mission est de faire appliquer les standards et normes et de veiller au respect des règles de concurrence en matière de transport par canalisation des hydrocarbures.

   Le programme de la rencontre d'aujourd'hui prévoit des exposés détaillés sur ces deux lois.

   Je citerais, dans ce chapitre, la loi sur les énergies renouvelables, promulguée en 2004, qui va constituer, avec les dispositions spécifiques prévues par la loi sur l'électricité et la distribution du gaz, une base pour l'essor des énergies renouvelables en Algérie.

   Je vais clore cette énumération de textes de lois, en évoquant la loi sur la maîtrise de l'énergie qui institue un Plan National de Maîtrise de l'Energie et un Fonds National de Maîtrise de l'Energie, alimenté par les entités grosses consommatrices de l'énergie.

2. Nous avons institué au sein du secteur, une culture de transparence dans les activités, à tous les niveaux, en favorisant l'ouverture, la compétitivité et la concurrence.

   Sur le plan des ressources humaines, la promotion des compétences et la formation des femmes et des hommes du secteur constituent pour nous des objectifs prioritaires.

    

3. En matière de développement et de renforcement d'infrastructures énergétiques, considérés par l'Union Européenne comme un axe essentiel de sa stratégique énergétique visant sa sécurité d'approvisionnement, l'Algérie a engagé de deux grands projets de gazoducs qui sont le Medgaz et le Galsi.

   Ces deux infrastructures de grande envergure ont connu un long cheminement qui a abouti en 2005, à la décision finale de lancement de leur construction.

   Il y a enfin, l'extension de la capacité du gazoduc Enrico Mattei qui a démarré.

4. Je citerais également, l'évolution positive des négociations engagées avec la Commission Européenne au sujet des contrats de vente de gaz par Sonatrach à des opérateurs européens. Ces discussions menées avec le Commissaire Européen chargé de la concurrence, ont enregistré des avancées dans le sens du renforcement des règles du marché du gaz en Europe.
5. A Rome, lors de la Conférence Euro- Méditerranéenne des Ministres de l'énergie, en décembre 2003, l'Algérie, le Maroc, la Tunisie et la Commission Européenne, ont conclu un Protocole d'Accord portant sur la mise en place d'un marché régional de l'électricité et son intégration au marché de l'électricité de l'Europe.

   Je suis heureux de vous annoncer que l'application de ce Protocole est fortement engagée et que dans les tous prochains jours ou prochaines semaines, l'Algérie, Chef de File dans ce projet, signera avec la Commission Européenne, à Alger, la Convention de Financement de ce projet.

6. Je clôturerais cette énumération des réalisations de l'Algérie, en évoquant les nouvelles dispositions prises par l'Algérie en matière de prix du gaz naturel, fixé dans un décret publié en 2005, à un niveau favorisant les investissements en Algérie, dans les industries grosses consommatrices d'énergie.

Ces deux projets d'interconnexions électriques bénéficieront sans aucun doute, de ces nouvelles mesures.

Enfin, je n'omettrais pas de mentionner l'accord d'association avec l'Union Européenne, conclu en décembre 2001 et entré en vigueur en 2005, enregistrant ainsi une avancée décisive dans la construction de l'espace Euro- Méditérranéen.

Mesdames et Messieurs,

Avec les réalisations que je viens d'énumérer, je considère que l'Algérie a accompli de grands progrès durant ces années et a amplement satisfait à ses engagements pris dans le cadre du processus de Barcelone, processus qu'elle a soutenu et pour lequel elle a œuvré sans relâche pour sa promotion au niveau régional et international.

Mesdames et Messieurs,

Le programme qui vous est proposé aujourd'hui, après les exposés sur le cadre législatif et institutionnel, abordera des exemples de montages juridiques et financiers de projets industriels qui pourraient aisément, constituer des sources d'inspiration pour la réalisation des deux infrastructures, de câbles sous-marins.

Ces deux projets qui vont indéniablement renforcer la sécurité énergétique de l'Europe par l'introduction de nouvelles sources énergétiques issues d'un pays doté d'un grand potentiel de ressources, introduiront par ailleurs, la diversité tant recherchée par la Commission Européenne.

Ils représenteront également, des opportunités pour les entreprises, avec à la clé des défis juridiques, commerciaux, industriels et technologiques majeurs et exceptionnels.

Je remercie encore une fois, l'ensemble des participants à cette rencontre et j'informe par la même occasion, l'ensemble des entreprises ici présentes, qu'un projet de protocole portant sur la création d'une société de partenariat pour l'étude, la conception, la construction, l'exploitation et le financement du projet d'interconnexion électrique reliée à une centrale électrique, est mis à leur disposition pour examen et éventuellement, signature, avec la partie algérienne.

Je vous remercie pour votre attention et je vous souhaite du succès dans vos travaux.