Installation du nouveau Directeur Général de l'ORGM
Allocution du Docteur Chakib KHELIL, Ministre de l'Energie et des Mines
Alger, 2 Août 2004

Mesdames, Messieurs, Chers invités

Bonjour et merci à tous ceux qui ont répondu à notre invitation et qui sont présents aujourd'hui pour participer à cette cérémonie d'installation de la nouvelle équipe dirigeante de l'ORGM.

L'ORGM, Office Nationale de la Recherche Géologique et Minière, a été créée en janvier 1992 par le regroupement de l'EREM, Entreprise de Recherche Minière et de l'ONIG Office Nationale de l'Information Géologique, issus de la restructuration de la SONAREM, Entreprise Nationale de Recherche et d'Exploitation Minière créée en mai 1967 pour gérer et développer les activités minières nationalisées en mai 1966.

Depuis cette date, tous ces organismes publics ont œuvré à réaliser les différents programmes de recherche géologique et minière et à concrétiser les investissements que consentait l'Etat pour développer les activités minières afin de satisfaire les besoins du pays en matière première, approvisionner l'industrie algérienne et exporter certaines substances pour contribuer au développement économique du pays.

Les programmes de recherche minière pour connaître les potentialités minières hors hydrocarbures, du sous-sol algérien ont nécessité des dépenses de plus de 1,2 Milliards de $ US. Malgré ses moyens financiers limités et l'existence d'autres priorités, l'Etat avait supporté, seul, ce montant très important mais qui restait insuffisant au vu des normes internationales de dépenses pour cette activité.

La conjoncture économique mondiale défavorable ayant réduit, encore plus, les moyens déjà limités de l'Etat, le secteur minier algérien, sans nouveaux investissements conséquents, commençait à décliner.

Il faut savoir que le territoire algérien, vaste de 2.400.000 km², pour être bien exploré, nécessite la mobilisation de fonds importants, qui ne peuvent provenir que de sources diversifiées publiques et privées. Beaucoup restait à faire et l'Etat ne pouvait continuer à assurer, seul, le financement des activités minières.

C'était le constat que nous avons fait, lors de notre prise en charge, du secteur des mines et de l'énergie.

Dans un contexte de mondialisation où l'économie de marché est devenue, pour tout le monde, un passage obligé et une réalité incontournable, le secteur économique algérien en général et plus particulièrement le secteur de l'énergie et des mines devaient s'adapter.

C'est ainsi qu'une réforme de ce secteur a été lancée et que deux lois nouvelles ont été promulguées.

La nouvelle loi minière, promulguée en juillet 2001, a permis donc, une redistribution des rôles et une plus grande ouverture du secteur minier à l'investissement privé. L'Etat a récupéré son rôle de régulateur laissant celui d'opérateur aux investisseurs qu'ils soient publics ou privés. L'Etat abandonne son pouvoir discrétionnaire et traite tous les investisseurs (publics ou privés, nationaux ou étrangers) avec la même équité.

L'Etat se charge de collecter, de traiter et de mettre à la disposition de tout investisseur l'information géologique et thématique nécessaire pouvant inciter ce dernier, à investir. L'Etat continue donc à assurer le service public de pourvoyeur d'information géologique.

C'est la consécration de ces principes nouveaux dans la loi minière, qui nous a permis :

• d'ouvrir de nouvelles mines alors qu'on en fermait auparavant ;
• d'engranger plus de 150 millions de $US d'investissements par les promoteurs privés, nationaux et étrangers ;
• d'autoriser l'ouverture de 430 exploitations nouvelles et de faire croître notre domaine minier à plus de 1400 exploitations minières ;
• de créer plus de 14000 emplois directs ou indirects, essentiellement dans des zones déshéritées ;
• de faciliter la privatisation de la sidérurgie par ISPAT qui conditionnait son intervention par la détention majoritaire de droits miniers réels sur les gisements de minerais de fer;
• de permettre à de nouveaux importants investisseurs, tels que ACC, à réaliser des cimenteries ;
• de concrétiser la première capitalisation d'une entreprise minière, ENOR, par un partenaire étranger.

Parallèlement, pour répondre aux besoins grandissants, en personnel spécifique et qualifié, et pour compenser le déficit en formation engendré par la fermeture des écoles minières qui existaient, nous avons transformé la mine d'el Abed qui fermait, en école de formation minière.

Mesdames, Messieurs, chers Invités,

Une réforme ne peut réussir que grâce à une organisation adaptée et des cadres pour la mettre en œuvre, qui en sont convaincus.

Il est prévu, dans le secteur minier, outre la mise en place d'agences, autorités administratives autonomes, la mise en adéquation des missions et de l'organisation des institutions existantes.

L'ORGM qui fait partie des institutions existantes devait donc être restructurée pour lui permettre de redéployer certaines activités, de mieux maîtriser son outil de travail et de se concentrer sur son vrai métier. Un bureau d'études étranger a été engagé à cet effet. Il accompagnera l'Office qui devra, nécessairement, changer de statuts.

Fort de son expérience et de son professionnalisme, l'ORGM possède tous les atouts pour saisir l'opportunité offerte par la mondialisation pour se placer, en tant que prestataire de services, que ce soit sur le marché local ou étranger, et augmenter ainsi son volume d'activité.

L'ORGM doit pouvoir, après une période d'accompagnement par l'Etat, activer en toute autonomie.

C'est là la tache qui attend la future équipe dirigeante.

Mesdames, Messieurs, chers invités,

Dans un monde en constante mutation, l'occupation, pendant une trop longue durée d'un même poste de responsabilité, n'est ni de l'intérêt du responsable en place ni de celui de l'institution servie.

Dans le secteur de l'énergie et des mines, nous avons encouragé et mis en vigueur le principe de la mobilité des cadres, et instauré la bourse de l'emploi à travers l'appel à candidatures pour enrichir le personnel avec de nouvelles expériences, ainsi que l'institution qu'il sert qui profitera de la diversification de cette expérience.

Nous préconisons le travail d'équipe.

Nous veillons aussi, à rendre l'action de communiquer et d'informer, à tous les niveaux, une obligation et une nécessité.

Nous favorisons la mise en place de procédures transparentes et ouvertes d'appel d'offres, pour des raisons d'efficacité, d'économie et de protection de nos cadres.

L'équipe que nous installons aujourd'hui a été choisie suite à un appel à candidature, ouvert à tous les cadres, internes ou externes à l'ORGM.

Cette équipe est composée de :

Mr SEMIANI Abdelkader, Directeur Général Mr ZERROUKI Arezki, Directeur des projets et des réalisations Mr ZERGAOUI Djaffar, Directeur de l'Administration et des Finances

Nous leur souhaitons beaucoup de succès.

Avant de lever la séance, permettez-moi de rendre hommage à Monsieur BOUARROUDJ pour tous les efforts qu'il a fourni pendant la période qu'il a passé au sein de l'ORGM et comme il est de tradition au sein du secteur de l'énergie et des mines de ne pas perdre ses cadres compétents et expérimentés, je lui souhaite donc la bienvenue, au sein du ministère de l'énergie et des mines où il été appelé à occuper le poste de chargé d'études et de synthèse.

Mesdames, Messieurs, chers invités

Pour terminer, permettez-moi de citer la devise que l'ORGM a mis dans sa brochure " le prospecteur " qui dit : " Qui veut travailler trouve les moyens ; qui ne veut pas travailler trouve les excuses ".

Nous avons de grandes taches devant nous, trouvons donc les moyens pour les mener à bien.

Je souhaite encore une fois, plein de succès à la nouvelle équipe et vous remercie d'avoir bien voulu me prêter votre attention.