REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
Cérémonie officielle d'inauguration de la 2ème Semaine de l'Energie en Algérie
Allocution du Docteur Chakib KHELIL Ministre de l'Energie et des Mines
Alger, 20 - 24 juin 2004.
Messieurs
les Ministres,
Excellences,
Mesdames, et Messieurs,
C’est avec un grand plaisir que je participe avec vous,
aujourd’hui, à l’inauguration de cette « Deuxième édition de la Semaine de l’Energie en
Algérie » qui coïncide, cette année, avec le quarantième anniversaire
de la Sonatrach.
Je voudrais tout d’abord
souhaiter la bienvenue et un agréable séjour en Algérie aux nombreux délégués
étrangers qui participent à cette rencontre.
La notoriété de cette
manifestation est maintenant bien établie. Celà nous donne l’opportunité de
rassembler en un même lieu et au même moment, trois évènements interdépendants :
les Sixièmes journées scientifiques et techniques de la Sonatrach, la Deuxième exposition internationale
sur le pétrole et le gaz en Algérie, et la Quatrième conférence internationale sur les
opportunités d’investissement dans le secteur de l’énergie et des mines en
Algérie.
Je tiens également à
féliciter les organisateurs d’avoir mis en avant, cette année, le thème du développement durable qui est le pivot du programme d’action
du Gouvernement. Occupant une place névralgique dans la vie de notre pays, le secteur de
l’énergie et des mines se devait d’accorder à travers ce thème l’importance
qu’elles méritent et le même traitement aux trois composantes essentielles de notre
politique de développement : le domaine économique, le domaine social, et la
préservation de l’environnement.
Je me réjouis aussi de
voir que ces journées scientifiques et techniques attirent de plus en plus de
participants éminents, pour échanger leurs expériences et valoriser leurs travaux
scientifiques et leur expertise, contribuant ainsi à l’amélioration des
performances et à l’essor du secteur de l’énergie et des mines.
Cet intérêt croissant se
confirme aussi par le nombre et l’envergure des compagnies qui sont représentées à
l’exposition des équipements concernant le secteur de l’énergie et des mines.
A titre d’exemple, l’exposition
de cette année sur le pétrole et le gaz (ALOGE2) qui rassemble 198 participants
originaires de 26 pays, est en nette progression par rapport à la manifestation de l’année
2002 qui a vu la participation de 140 exposants venant de 21 pays. Parmi ces entreprises
figurent de nombreux leaders mondiaux qui vont exposer leurs produits et leurs dernières nouveautés technologiques concernant notamment
les hydrocarbures, l’énergie électrique, et les mines. La participation des
entreprises algériennes, publiques et privées, a connu une forte croissance au cours de
ces quatre dernières années. Elle représente cette année 67 entreprises exposantes,
soit le tiers du total des exposants.
Ce niveau élevé de
participation et l’intérêt grandissant accordé à notre pays constituent des
indices révélateurs de l’attractivité et des potentialités du marché algérien
grâce aux nouvelles perspectives d’affaires et de partenariat ouvertes par l’économie
algérienne, et par le secteur de l’énergie et des mines en particulier.
Mesdames et Messieurs,
L’intérêt de plus en
plus grand porté à notre pays nous conforte dans notre
détermination à accélérer et intensifier les efforts d’amélioration de la
croissance pour aboutir à une économie plus diversifiée et plus compétitive.
Mais ces efforts ne peuvent
porter des fruits que par une conduite rationnelle et persévérante du processus de
réformes engagé au cours de ces dernières années, et qui reste à poursuivre et à
parachever. L’Etat qui est nanti du triple rôle de propriétaire du domaine minier,
de promoteur des investissements et de protecteur de l’intérêt public, assumera
pleinement, dans ce cadre, ses prérogatives de contrôle et de régulation.
Le Gouvernement veillera
aussi à associer ses partenaires sociaux à la mise en œuvre du nouveau programme de
développement qui vient d’être adopté par le Parlement, dans le cadre du dialogue
tripartite, pour renforcer le consensus social. Les réformes engagées seront
accompagnées, en tout état de cause, par des mesures de soutien appropriées aux
catégories sociales les plus vulnérables.
C’est vous dire l’importance
que nous accordons à la création d’un environnement économique et social adéquat
alliant la transparence, l’ouverture, la compétitivité, et favorisant l’investissement
aussi bien public que privé, national ou étranger.
La globalisation des
marchés, qui s’avère incontournable, nous contraint à doter notre économie, à
commencer par le secteur de l’énergie et des mines, des moyens nécessaires pour lui
permettre de parer aux effets pervers de la mondialisation tout en tirant profit des
opportunités qu’elle offre aux pays qui ont su s’adapter à temps.
Même s’il reste
encore beaucoup de chemin à parcourir notre pays a accompli de grands progrès au cours
de ces dernières années dans ses relations économiques et commerciales internationales.
Ces résultats nous encouragent à poursuivre nos efforts pour la consolidation de la
place et la protection de nos intérêts économiques dans le monde.
Dans le cadre des accords
multilatéraux l’Algérie, comme vous savez, a signé en avril 2002 un Accord d’association
avec l’Union Européenne qui porte sur la création progressive d’une zone de
libre-échange entre l’Algérie et l’U.E. Cela va induire des marché plus
importants, mais aussi plus concurrentiels et nécessitant plus d’efforts d’adaptation
et de réactivité pour en saisir les opportunités. Nous veillerons par ailleurs à ce
que l’application de cet accord préserve l’équilibre des intérêts, au
bénéfice de toutes les parties.
Les négociations relatives
à l’accession de Algérie à l’Organisation Mondiale du Commerce sont, quant à elles, à un stade très avancé et devraient connaître leur
aboutissement très prochainement. L’adhésion à l’OMC nous permettra d’ouvrir
des perspectives nouvelles en matière d’organisation de notre coopération
économique et commerciale internationale. Mais pour parvenir à cette fin nous devons,
une fois de plus, adapter nos procédures de gestion et notre système productif pour
améliorer nos performances.
La poursuite des mesures
engagées pour la modernisation et la crédibilité de notre législation qui connaît
déjà de grandes avancées, la célérité dans le traitement des dossiers, et la
pratique de la transparence dans le choix de nos partenaires, figurent parmi les objectifs
auxquels nous accordons une importance particulière pour promouvoir l’investissement
direct et le partenariat afin d’entretenir la dynamique économique de notre pays.
Le but de notre démarche
est clair. Nous tenons à instaurer un climat de confiance permanent auprès de tous
les investisseurs et de nos partenaires étrangers pour les encourager à contribuer
davantage au développement de l’économie nationale grâce à des formules de
coopération attractives et mutuellement avantageuses.
Mesdames et Messieurs,
La vague de mesures
engagées ces dernières années pour la relance du secteur de l’énergie et des
mines donne déjà des résultats très appréciables et unanimement reconnus. Ces
résultats nous les devons d’abord à l’abnégation et à la compétence des
hommes et des femmes qui oeuvrent à l’intérieur de ce secteur.
Mais nous ne devons pas
nous arrêter en si bon chemin. En effet, la bonne prospectivité de notre sous-sol et le
niveau d’exploration relativement faible qui le caractérise encore, le potentiel de
mise en valeur de l’aval qui reste à exploiter, et l’exigence d’une
productivité de plus en plus poussée pour affronter la concurrence internationale nous
incite à redoubler d’efforts.
Nous avons tous pris
conscience de l’ampleur de ces nouveaux défis pour poursuivre et accélérer le
rythme des mesures de rationalisation économique déjà engagées par le secteur de l’énergie
et des mines pour mieux nous adapter aux mutations énergétiques mondiales. La
qualification des hommes et le savoir-faire figurent aux premières lignes de cette
bataille.
Le Programme du
Gouvernement, adopté le mois dernier par le Parlement, préconise de manière générale,
un certain nombre d’objectifs qui vont dans cette direction. Ce programme préconise,
en effet :
§
Le parachèvement des dispositifs législatifs, réglementaires
et institutionnels destinés à attirer l’investissement privé national et à
développer davantage les investissements étrangers directs ou en partenariat, dans les
secteurs des hydrocarbures, de l’énergie électrique (énergies renouvelables y
compris) et des mines.
§
La promulgation de mesures appropriées, conçues dans le cadre d’un
dialogue transparent, pour augmenter la rentabilité de l’exploitation pétrolière
et développer l’exploration énergétique dans les zones encore vierges de notre
espace territorial.
§
L’adaptation et la modernisation des infrastructures
portuaires destinées aux exportations des hydrocarbures pour accompagner le
développement de la production.
§
La poursuite du programme de raccordement des populations rurales
aux réseaux de distribution de gaz et d’électricité.
§
L’adaptation de la tarification de l’électricité et
du gaz qui tiendra mieux compte de la condition des zones et des citoyens défavorisés.
Cette nouvelle tarification prendra également en considération les besoins de la
croissance économique et des investissements qui génèrent une valeur ajoutée durable,
dans les secteurs de l’industrie et de la PME, de la pétrochimie, des produits
pétroliers dérivant du gaz naturel, de l’agriculture, du tourisme et de l’exportation
d’électricité.
§
La mise en place graduelle d’une politique de marge sur les
produits pétroliers, pour promouvoir l’investissement national et étranger direct
ou en partenariat dans les activités de distribution, et pour favoriser une utilisation
plus importante du GPL carburant et de l’essence sans plomb. En accompagnement de l’ouverture
de la distribution, le Gouvernement mettra en place les institutions appropriées de
régulation économique et de contrôle (préservation de la santé et de la sécurité
industrielle, et protection de l’environnement).
§
La poursuite, enfin, des efforts de protection et d’entretien
des infrastructures de l’industrie des hydrocarbures pour garantir la sécurité des
travailleurs et celle de leur environnement.
Mesdames et Messieurs,
Dans ce programme d’action
les ressources humaines tiennent une place
centrale. Cette ressource stratégique est un précieux gisement auquel nous attachons la
plus grande attention, pour son épanouissement et le développement de ses capacités
professionnelles. Les mesures législatives et réglementaires prises au cours de ces
dernières années ont abouti déjà à un essor sensible de la recherche scientifique et
technique qui continuera de bénéficier des soutiens nécessaires. Le Gouvernement est
décidé à consolider les acquis que cette recherche a déjà engrangés, à travers:
§
son décloisonnement qui permettra : l’utilisation commune
des équipements et techniques lourds ; une meilleure circulation de l’information
scientifique et technique pour l’accumulation des connaissances ; une prise en charge
efficace des besoins du développement du pays ; une meilleure contribution à la
formation d’encadrement de haut niveau ; et une meilleure exploitation des
opportunités de coopération internationale ;
§
la mise à niveau des structures d’exécution des activités
de recherche scientifique, dans un cadre intersectoriel et en faisant appel à l’évaluation
par l’expertise internationale ;
§
l’appui à la recherche fondamentale et à la
recherche-formation.
Le
financement de la recherche appliquée et de la recherche-développement sera, quant à
lui, effectué sur la base d’objectifs prioritaires préalablement identifiés ainsi
que de l’évaluation. Les efforts engagés pour la mobilisation des compétences
scientifiques en améliorant leurs conditions, et pour l’amélioration de l’environnement
de la recherche seront poursuivis.
Mesdames et Messieurs,
Des
sociétés tels que le Groupe Sonatrach et la Sonelgaz, en particulier, consacrent déjà
de louables efforts à la formation et au recyclage de leur ressources humaines pour les
ériger en levier de performance.
Des
mesures importantes de restructuration et de rationalisation des capacités internes de formation, ont été initiées
par le Ministère de l'Energie et des Mines, pour créer les conditions nécessaires à l’accroissement
de la productivité des opérateurs du secteur.
C'est
ainsi qu’ à été décidée la transformation de l’Institut Algérien du Pétrole en « Groupement IAP » en ouvrant son capital aux
entreprises du Groupe Sonatrach et aux autres entreprises de I'Energie et des Mines.
D'autres opérateurs de l'industrie algérienne en rapport avec l’énergie et les
mines et qui le souhaiteraient peuvent également y accéder.
Le
Groupement IAP est désormais chargé de dispenser, par voie de concours, aux meilleurs
diplômés des universités et grandes écoles nationales, les spécialisations
nécessaires à l'exercice des différents métiers spécifiques à l’énergie et aux
mines et d’assurer la formation continue de plusieurs catégories
socio-professionnelles tout en fournissant des prestations d'expertise et de
recherche-appliquée pour contribuer à la solution de problèmes concrets du Secteur.
La
création du Groupement IAP constitue la première étape vers une intégration complète
de toutes les structures de formation du secteur dans un même giron, pour optimiser et
développer les moyens et les ressources nécessaires aux besoins en formation très
importants au niveau de toutes les activités du secteur : électricité, transport et
distribution par canalisation du gaz, hydrocarbures et mines.
Il
est, en effet indispensable de former et de recycler les travailleurs de façon continue,
dans tous les domaines d’activités du secteur quels que soient les emplois qu’ils
occupent et leurs niveaux de qualification.
En
termes d’effectifs, celà équivaut à environ 160.000 travailleurs répartis en :
120.000 travailleurs pour le Groupe SONATRACH ; 20.000 travailleurs pour le Groupe
SONELGAZ ; 20.000 travailleurs pour le secteur des mines auquel la future École des
mines d’El Abed sera consacrée pour assurer la formation et le perfectionnement des
travailleurs dans les métiers des mines et carrières.
Les
objectifs recherchés à travers le Groupement IAP, sont essentiellement : le partage d’expériences
entre les partenaires ; le développement de synergies ; et l’optimisation
de moyens de formation qui existent au niveau du secteur.
Ce
Groupement sera un pôle de réflexion, de pilotage, et d’anticipation en termes de
stratégie de formation découlant des objectifs de développement de chaque entreprise.
Le
nouveau statut et les nouvelles missions données à l'IAP lui ont permis de développer
de nouveaux partenariats et d’élargir ses programmes par de nouvelles spécialités.
Les moyens du Centre Perfectionnement de l'Entreprise (CPE) et de Naftogaz qui complètent ceux de l’IAP ont
été aussi renforcés pour mieux faire face aux besoins du secteur.
De
nouveaux objectifs ont été en outre fixés à l’IAP
pour participer à l'avènement d'une Corporate
University, la première du genre
dans notre pays, et de relever le défi d'occuper le centre de ce réseau du savoir.
En
définitive, le Groupement IAP, en synergie avec les autres institutions nationales de
formation supérieure et de recherche scientifique, dispose aujourd'hui de l'assise et de
la flexibilité nécessaires pour élever la qualité de ses prestations au niveau des
besoins précis et diversifiés des nombreux acteurs nationaux et de leurs associés et
partenaires dans l'industrie et le commerce de l'énergie et des mines.
Dans
ce sens, les échanges au niveau des centres de formation du secteur seront développés
et intensifiés pour : coordonner les programmes de formation et les relations, notamment avec les partenaires étrangers ; minimiser
les coûts de revient de la formation ; et optimiser l’utilisation des
capacités pédagogiques et d’hébergement des participants aux sessions de formation
spécialisées.
La
formation à l’intérieur de ces centres spécialisés doit concerner, non seulement
les jeunes recrues mais également les travailleurs en poste pour les remettre à niveau
et les adapter en permanence aux changements dans tous les domaines.
La
recherche et la concrétisation de partenariats avec des organismes ou des institutions de
formation spécialisées de renommée internationale, doit être encouragée et
diversifiées, pour permettre à nos institutions de formation d’échanger
continuellement les connaissances et les savoir-faire dans les différents métiers de
base de notre secteur.
Mesdames et Messieurs,
Ces
structures de formation spécifiques n’ont pas pour but de se substituer aux
institutions de formation supérieures nationales. Elles doivent leur être
complémentaires et répondre aux besoins particuliers de chaque secteur.
Le
développement des relations avec les universités et les institutions de formation
nationales, doit constituer un objectif essentiel à concrétiser, en particulier dans les
domaines de la recherche scientifique.
Des
thèmes de recherche scientifique, en rapport avec les préoccupations et les objectifs du
secteur de l’énergie et des mines doivent être identifiés et faire l’objet d’appels
d’offres au niveau des universités, afin que les propositions les plus adéquates et
les plus pertinentes soient sélectionnées.
Cette
relation avec les universités doit être organisée et instaurée systématiquement pour
assurer un flux permanent entre ces dernières et les entreprises du secteur :
§
Pour faire acquérir d’abord aux cadres des
entreprises les connaissances théoriques universelles en rapport avec les évolutions
scientifiques et techniques dans les métiers de base du secteur de l’énergie et des
mines, selon des modalités à définir en commun.
§
Pour contribuer ensuite à l’enseignement dispensé
en apportant des connaissances pratiques et des savoirs-faire qui permettent aux
étudiants, de mieux se préparer à leur insertion dans le monde industriel d’une
part, et aux enseignants d’identifier des créneaux de recherche ou d’approfondissement
des connaissances à développer, d’autre part.
§
Pour faciliter enfin l’organisation des stages
pratiques des étudiants et l’encadrement de mémoires de fin d’études sur des
sujets qui pourraient aider à résoudre des problèmes ou à mettre en place des
procédés techniques ou technologiques innovants et plus performants. (Des banques de
thèmes de recherche de niveau graduation devrant être mises en place à cet effet par
les entreprises et proposés aux universités)
La
capitalisation de la mémoire intellectuelle et sa préservation sont des préoccupations
majeures, à maintes reprises évoquées qu’il faut impérativement organiser au
niveau du Groupement I.A.P, pour formaliser et capitaliser l’expérience acquise au
niveau des projets réalisés par le Groupe SONATRACH, par la SONELGAZ, et toutes les
entreprises du secteur.
La
Corporate University sera animée par les propres experts de l'entreprise et de ses
partenaires vers lesquels elle dirigera un flux permanent d'informations et d'expertise.
Cette
organisation se situera donc non pas à la périphérie mais bien au cœur des activités
de l'entreprise quelle devra innerver. Celle-ci se chargera d'acheminer les découvertes
aux marchés et les signaux du marché aux chercheurs. Il s'agira d'une fertilisation
croisée car celle-ci bénéficiera à son tour de sa relation étroite avec l'activité
opérationnelle.
La
Corporate University est en fait une institution opérationnelle d’avant-garde,
totalement différente de ce qui existe actuellement au niveau des universités et des
instituts nationaux d'enseignement et formation supérieurs. Cette différence relève,
non seulement au niveau des missions qui lui sont assignées mais aussi par les moyens
spécifiques qui seront mis à sa disposition, ainsi que de son organisation.
Un
partenariat très large existe aujourd'hui entre ces nouvelles institutions de formation
et des universités de renom dans tous les domaines qui intéressent l'industrie, la
technologie, le marketing, la finance et les questions juridiques.
Mesdames et Messieurs,
Avant de terminer je tiens à adresser mes vives félicitations
à tous les exposants - étrangers et nationaux - pour leur participation active à cet
événement qui constitue désormais non seulement un espace de concertation et d’échanges
mais surtout une opportunité précieuse pour tisser des relations d’affaires et des
liens de coopération durable et mutuellement bénéfiques.
Je souhaite un plein
succès au déroulement de cette manifestation, et à vos travaux.