République Algérienne Démocratique et Populaire 

Ministère de l’Energie et des Mines

Circulaire relative a la formation dans le secteur

Messieurs les Presidents Directeurs Generaux et Directeurs Generaux des entreprises et organismes du secteur de l'energie et des mines.

J'ai à maintes occasions, affirmé que la Ressource Humaine est la richesse et le capital le plus précieux et le plus important de nos entreprises, la formation étant le moyen et la source de son développement et de sa promotion pour prendre en charge l'ensemble des défis qui permettront à notre secteur de se placer au niveau requis par le contexte d'internationalisation des marchés et de compétitivité à tous les niveaux.

Dans ce sens, la formation constitue un axe essentiel dans notre stratégie et dans notre démarche qui devra se fonder sur les orientations suivantes, que je vous demande de mettre en œuvre.

1- LA CONSTITUTION DU GROUPEMENT IAP constitue la première étape vers une intégration complète de toutes les structures de formation du secteur dans un même giron, pour optimiser et développer les moyens et les ressources nécessaires aux besoins en formation très importants au niveau de toutes les activités du secteur : électricité, transport et distribution par canalisation du gaz, hydrocarbures et mines.

Les objectifs recherchés à travers le Groupement IAP, sont essentiellement :

• Le partage d'expériences entre les partenaires,
• le développement de synergies,
• et l'optimisation des moyens qui existent au niveau du secteur.

Il est, en effet indispensable de former de façon continue, dans tous les domaines d'activités de notre secteur, les travailleurs, quels que soient les emplois qu'ils occupent et leurs niveaux de qualification.

En termes d'effectifs, cela équivaut à, environ :

• 120.000 travailleurs pour le Groupe SONATRACH,
• 20.000 travailleurs pour le Groupe SONELGAZ,
• 20.000 travailleurs pour le secteur des mines auquel la future école d'El Abed sera dédiée pour assurer la formation et le perfectionnement des travailleurs dans les métiers des mines et carrières

Au delà du Groupement, il s'agit en fait de créer un véritable holding qui sera un pôle de réflexion, de pilotage et d'anticipation en termes de politique et d'axes stratégiques de formation découlant des objectifs de développement de chaque entreprise.

Ce pôle ou holding devra donc disposer des informations nécessaires pour assurer la planification et le développement des moyens de formation nécessaires aux besoins du secteur, avec le souci d'optimisation et de partage.

Dans ce sens, les échanges au niveau des centres de formation du secteur doivent être développés et intensifiés pour :

• partager des démarches de travail,
• coordonner les programmes de formation et les relations, notamment avec les partenaires étrangers,
• minimiser les coûts de revient de la formation,
• et optimiser l'utilisation des capacités pédagogiques et d'hébergement des participants aux action de formation réalisées.

Il importe, cependant de veiller à l'autonomie de gestion des structures de formation qui sont dans le " giron " du Groupement, à leur complémentarité tout en suscitant la compétitivité et la concurrence entre elles pour, constamment, améliorer la qualité des prestations et tendre vers des centres d'excellence par métier ou par activité de notre secteur.

Enfin, le capital existant en matière de formation doit être valorisé et renforcé et les conditions de développement de chaque institut de formation de notre secteur, doivent être mises en place rapidement.

Cependant, il est important de rappeler que nos structures de formation ne doivent pas se substituer aux institutions de formation supérieures nationales, elles doivent être complémentaires et répondre aux besoins spécifiques de notre secteur dans tous les domaines.

La mobilité professionnelle devra être appliquée au niveau des structures de formation pour favoriser les échanges de personnels, choisis parmi les plus compétents, entre les unités de travail et les centres de formation et entre les entreprises également.

Les systèmes de rémunération doivent, dans ce cadre, intégrer la préoccupation de l'émergence de compétences et d'expertises sollicitées pour la formation, qu'il faut valoriser et encourager.

2- LA QUESTION DE L'IMAGE REFLETEE PAR LES INSTITUTS DE NOTRE SECTEUR est importante à prendre en compte pour l'améliorer et la placer selon les normes requises au niveau international, car elle permet d'apprécier la qualité des conditions de mise en œuvre de la formation.

Dans ce sens, un travail de remise à niveau est nécessaire pour aller vers l'international et amener les partenaires étrangers qui travaillent en Algérie à solliciter nos structures de formation pour satisfaire leurs besoins en formation.

La construction de l'IAP, de NAFTOGAZ et du CPE, notamment, pour disposer d'infrastructures plus appropriées aux conditions de formation et de meilleure qualité au plan architectural, constitue un point positif à encourager et à concrétiser rapidement.

Il importe, en outre, de rentabiliser au maximum les structures d'hébergement de nos institutions de formation et d'en faire une utilisation commune, en fonction des demandes et des besoins prévisibles.

3- LA FORMATION DOIT CONCERNER, non seulement les jeunes recrues mais également, les travailleurs en poste pour les remettre à niveau et les adapter en permanence aux changements dans tous les domaines.

Des cycles de formation appropriés à chaque population, en termes d'emplois et de niveau, en fonction des objectifs visés par activité et des besoins identifiés, doivent être mis en place à cet effet.

Pour les nouvelles recrues, de niveau cadre, en particulier, des cycles de formation obligatoires, doivent être organisés pour faciliter et accélérer leur intégration professionnelle au niveau de leur lieu d'affectation.

En outre, l'inscription à des formation de type MBA, des cadres à haut potentiel, susceptibles d'accéder à des postes de management doit être un objectif à afficher dans les plans de formation des entreprises.

En effet, toute promotion pour accéder à un poste de responsabilité doit être conditionnée par le suivi d'une formation en management.

Les inscriptions à des séminaires choisis par les candidats dans les catalogues ne suffisent pas.

Il importe également de former dans des domaines peu investis et maîtrisés, jusque là pour développer les compétences et l'expertise des cadres, il s'agit entre autres :

• Connaissances des règles de sécurité requises pour chaque type d'activité et des normes de préservation de l'environnement
• Connaissance des matériels et équipement conformes aux règles de sécurité et de préservation de l'environnement.
• Connaissance des marchés, miniers, électricité, hydrocarbures, leur évolution dans le monde et la situation en Algérie.
• La maîtrise des techniques de vérification et contrôle de la conformité par rapport aux normes techniques et de qualité.
• La notion de service publique pour l'électricité et distribution publique gaz, notamment.
• Juridique : préparation des contrats, suivi et contrôle de l'application des lois et réglementations en vigueur, traitement des requêtes éventuelles en s'appuyant sur le cadre réglementaire.
• Négociation.
• Fiscalité : maîtrise du régime fiscal à appliquer en fonction des situations, prise en charge des études à réaliser pour l'adapter aux évolutions du contexte.
• Etudes de planification stratégique et de prospective.
• Analyse économique et financière : évaluation et choix des propositions qui présentent le meilleur rapport qualité / produit ou dividende pour l'Etat, dans le cas des appels d'offres à lancer capacité d'effectuer des analyses économiques et financières pour identifier les solutions performantes et génératrices de plus-value.
• étude de la tarification et son adaptation continue en fonction du contexte et de nouvelles données à prendre en compte.
• analyse des coûts,…
• Relations commerciales :. marketing : étude des besoins et du marché... négociation commerciale.. relations avec la clientèle.
• Communication : interne et avec les différents partenaires
• Système d'information et gestion de banques de données.
• Contrôle et audit.
• Gestion et contrôle de la sous-traitance.
• Procurement
• …

4- LA RECHERCHE ET LA CONCRETISATION DE PARTENARIATS AVEC DES ORGANISMES OU DES INSTITUTIONS DE FORMATION SPECIALISEES, DE RENOMMEE INTERNATIONALE, sur des bases de diversification, pour permettre à nos institutions de formation de s'approprier les connaissances et les savoir-faire dans les métiers techniques de notre secteur.

Le partenariat avec des institutions spécialisées dans le management doit viser à faciliter et créer les conditions requises pour changer de culture au niveau de nos entreprises. Il doit, notamment, avoir comme objectif de transposer des acquis théoriques, des démarches et des outils méthodologiques dans les pratiques professionnelles des managers et de leur faire acquérir les compétences managériales requises pour générer des innovations, trouver des solutions et conduire les changements ciblés dans tous les domaines.

5- LE DEVELOPPEMENT DES RELATIONS AVEC LES UNIVERSITES ET LES INSTITUTIONS DE FORMATION NATIONALES, doit constituer un objectif essentiel à concrétiser, en particulier dans les domaines de la recherche scientifique.

Des thèmes de recherche scientifique, en rapport avec les préoccupations et les objectifs de notre secteur doivent être identifiés et faire l'objet d'appels d'offres au niveau des universités, afin que les propositions les plus adéquates et les plus pertinentes soient sélectionnées.

Cette relation avec les universités doit être organisée et instaurée de façon pérenne pour assurer un flux permanent entre ces dernières et les entreprises de notre secteur, pour notamment :

• faciliter l'organisation des stages pratiques des étudiants et l'encadrement de mémoires de fin d'études sur des sujets qui pourraient aider à résoudre des problèmes ou à mettre en place des procédés techniques ou technologiques innovants et plus performants. Des banques de thèmes de recherche de niveau graduation devraient être mises en place à cet effet par entreprise et proposés aux universités.

Ces stages de fin de cursus universitaires pourraient, en outre, constituer des cadres de repérage des bons futurs diplômés à recruter et d'échanges entre les professeurs d'universités et les professionnels qui encadrent les étudiants durant leur stage.

• faire acquérir aux cadres de nos entreprises les connaissances théoriques universelles en rapport avec les évolutions scientifiques et techniques dans les domaines des métiers de notre secteur, selon des modalités à définir en commun.
• contribuer à l'enseignement dispensé en apportant des connaissances expérimentées et des savoir-faire qui permettent aux étudiants, de mieux se préparer à leur insertion dans le monde industriel, d'une part et aux enseignants d'identifier des créneaux de recherche ou d'approfondissement des connaissances à développer, d'autre part.

5- L'ORGANISATION D'UNE CONFERENCE ANNUELLE, INTERNATIONALE, CONSACREE A LA FORMATION pour faire le bilan des réalisations et dégager les perspectives à prendre en charge pour l'exercice suivant. Cette conférence pourrait constituer également un espace pour informer sur les activités de formation, sous forme de "foire de la formation" et donner lieu à la présentation de communications sur des thèmes pointus d'actualité ou sensibles.

6- LA CAPITALISATION DE LA MEMOIRE INTELLECTUELLE et sa préservation sont des préoccupations majeures, à maintes reprises évoquées qu'il faut impérativement organiser au niveau du holding formation, pour formaliser et capitaliser l'expérience acquise au niveau des projets réalisés au niveau de SONATRACH, de SONELGAZ et de toutes les entreprises du secteur.

Le Ministre de l'Energie et des Mines

Chakib Khelil